12月4日是第九個國家憲法日，也是我國& # 039；美國現(xiàn)行憲法。12月4日至10日是第五個& quot憲法宣傳周& quot。為弘揚(yáng)法治精神，進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，CNNC集中展示了黨的十八大以來法治建設(shè)的主要成就，把法治核建設(shè)推向深入。

近年來，CNNC & # 039；法制工作體系不斷完善，依法合規(guī)經(jīng)營能力不斷提高。CNNC在中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)監(jiān)管中被評為A級，在“十三五”法治央企驗收中取得突出成績。四位同志被授予& quot中央企業(yè)先進(jìn)法律工作者& quot國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。在第六個五年計劃、第七個五年計劃中期和第七個五年計劃期間，CNNC獲得了15個先進(jìn)集體和個人的獎勵.這些成績，是CNNC堅定不移實施全面依法治國戰(zhàn)略部署，扎實落實法治央企建設(shè)要求的成果。也是不斷提高法律風(fēng)險防范水平，強(qiáng)化依法合規(guī)經(jīng)營能力的生動體現(xiàn)。

　以高質(zhì)量法治建設(shè)筑牢高質(zhì)量發(fā)展的根基

中國核工業(yè)集團(tuán)公司(CNNC)始終把建設(shè)& quot中國法治& quot放在改革發(fā)展的重要位置，不斷推進(jìn)，始終把黨& # 039；領(lǐng)導(dǎo)貫穿法治建設(shè)的全過程和各個方面。

中核集團(tuán)舉辦了黨組中心組專題讀書會和Cnnc講堂。

法治組織的領(lǐng)導(dǎo)力更強(qiáng)。黨組專門成立了法治核建領(lǐng)導(dǎo)小組，董事長、黨組書記任組長，總經(jīng)理、總法律顧問任副組長。作為高標(biāo)準(zhǔn)建立的法治建設(shè)頂層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，職能不斷豐富，領(lǐng)導(dǎo)力不斷加強(qiáng)。

& quot頭號項目& quot比較有特色。CNNC制定了《企（事）業(yè)單位負(fù)責(zé)人推進(jìn)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實施意見》，明確了董事長、黨委書記、總經(jīng)理作為推進(jìn)依法治國第一責(zé)任人的職責(zé)。持之以恒地推動第一責(zé)任人制度落實到各級、分單位，堅持不懈地把第一責(zé)任人的業(yè)績& # 039；作為推進(jìn)依法治國的重要舉措。

法治體系更加健全。堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，務(wù)實開展& quot五合一& quot法制、合規(guī)、風(fēng)險、內(nèi)控、制度等方面的法治體系，并取得積極成效。集團(tuán)總部設(shè)立的法律與合規(guī)機(jī)構(gòu)全面負(fù)責(zé)法治五大職能，將法律部對法治的集中管理逐步延伸到子公司，實現(xiàn)重要部署、重要會議、重要檢查、重要評估的一體化。整合進(jìn)程不斷深化，將法律審計和合規(guī)審計結(jié)合起來，共同開展法律合規(guī)審計和風(fēng)險評估。不斷加強(qiáng)資源整合，實現(xiàn)法治人才庫、法律糾紛庫、規(guī)章制度庫等資源互換，推動基層單位法治崗位一崗雙責(zé)、多責(zé)并舉。協(xié)作更加有力，促進(jìn)了各項職能的協(xié)調(diào)，充分體現(xiàn)和提升了風(fēng)險宏觀分析、法律問題揭示、合規(guī)規(guī)范控制、內(nèi)控流程規(guī)范、制度規(guī)則引導(dǎo)的特點。

　　法律工作成效顯著

CNNC堅持把防范和化解法律風(fēng)險放在法治工作的首位，堅持業(yè)務(wù)工作開展到哪里，法律工作就開展到哪里

在確保國際化經(jīng)營方面取得了突出的成績。涉外法治穩(wěn)步推進(jìn)，從優(yōu)到強(qiáng)。先后組織編寫了十二個對外合作國家(地區(qū))風(fēng)險防控指南、某制裁名單風(fēng)險防范手冊、科研人員出國指南等。為國際化經(jīng)營提供了有力保障。

　依法合規(guī)經(jīng)營水平持續(xù)提高

CNNC高度重視合規(guī)管理，堅持合規(guī)管理體系建設(shè)，在重點領(lǐng)域?qū)嵤┖弦?guī)管理。合規(guī)管理的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平顯著提高，成效顯著。

中核集團(tuán)召開合規(guī)管理推進(jìn)會。

建立覆蓋所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域、職能條線和各級子公司的合規(guī)管理組織體系。針對核工業(yè)的特殊風(fēng)險，不斷強(qiáng)化底線思維和憂患意識。先后在PPP業(yè)務(wù)、海外反腐敗、核進(jìn)出口、敏感物項出口管制、世行項目、海外業(yè)務(wù)等領(lǐng)域制定發(fā)布了一系列合規(guī)管理專項指引。并針對常見合規(guī)風(fēng)險逐一提出合規(guī)風(fēng)險應(yīng)對措施和防范建議，為業(yè)務(wù)發(fā)展提供清晰、具體、可操作的指導(dǎo)。同時，加強(qiáng)成員單位在核燃料、核電、建筑等領(lǐng)域的合規(guī)風(fēng)險防范，突出規(guī)范引導(dǎo)。

建立合規(guī)風(fēng)險防控機(jī)制，開展年度、半年度、季度合規(guī)風(fēng)險識別。建立合規(guī)風(fēng)險列表和違規(guī)數(shù)據(jù)庫。完善法律合規(guī)性審查機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)章制度、重大決策、重要合同、重大項目的法律合規(guī)性審查，確保經(jīng)營活動合法合規(guī)。完善合規(guī)考核機(jī)制，將成員單位違法違規(guī)行為作為約束性扣分指標(biāo)納入目標(biāo)考核激勵體系，堅決做到& quot零容忍& quot因為違規(guī)。完善持續(xù)信息溝通和報告機(jī)制。

發(fā)布《中核集團(tuán)合規(guī)管理評價標(biāo)準(zhǔn)》，創(chuàng)新建立合規(guī)管理評價指標(biāo)體系。通過總結(jié)提煉近年來合規(guī)管理的主要外部監(jiān)管要求和集團(tuán)公司的管理重點，將復(fù)雜的制度和文件轉(zhuǎn)化為具體、清晰、可操作的評價指標(biāo)，保證了指標(biāo)的客觀性、適用性和有效性。通過合規(guī)評價，督促成員單位發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、查找短板、彌補(bǔ)漏洞，不斷提高合規(guī)管理的有效性。

　重大風(fēng)險防線更加穩(wěn)固

CNNC堅持底線思維，增強(qiáng)憂患意識，不斷提高風(fēng)險管理的深度和有效性，不斷強(qiáng)化風(fēng)險識別、預(yù)警和防范能力，不斷提高防范和化解重大風(fēng)險的能力。建立風(fēng)險防控體系，包括& quot三道防線& quot，建立風(fēng)險事件報告機(jī)制，跟蹤風(fēng)險事件的發(fā)生和處置情況。進(jìn)一步抓好重點領(lǐng)域風(fēng)險防范，組織開展重大項目(事件)決策前專項風(fēng)險評估，積極防范重大決策風(fēng)險。

　內(nèi)控制度一體化建設(shè)穩(wěn)步前行

以& quot加強(qiáng)內(nèi)部控制，防范風(fēng)險，促進(jìn)合規(guī)& quot，CNNC以內(nèi)部控制整合為重要抓手，有效發(fā)揮了內(nèi)部控制體系的基石作用。

自從& quot雙核& quot重組，CNNC形成了由9大類、37個子類、420多個系統(tǒng)組成的機(jī)構(gòu)體系，機(jī)構(gòu)管理全生命周期實現(xiàn)了信息化。公司治理的基本制度& quot一個核心、一個環(huán)節(jié)、兩個引擎、五個支撐& quot已經(jīng)形成，有力促進(jìn)了合法合規(guī)經(jīng)營。

形成& quot1132 & quot內(nèi)部控制建設(shè)，明確以制度建設(shè)為載體，以內(nèi)部控制監(jiān)督和評價為抓手，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵領(lǐng)域的控制，不斷完善內(nèi)部控制體系，加強(qiáng)內(nèi)部控制信息化建設(shè)

奮進(jìn)新征程，再創(chuàng)輝煌，CNNC深刻認(rèn)識到& quot兩個機(jī)構(gòu)& quot，加強(qiáng)& quot四個意識& quot，加強(qiáng)& quot四個自信& quot，實現(xiàn)& quot兩次維護(hù)& quot，關(guān)心的是& quot國家的偉大& quot。它深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實法治建設(shè)的要求，進(jìn)一步著眼于& quot五合一& quot法治體系，不斷加強(qiáng)風(fēng)險防范能力和推廣力度。